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民居设赌场专车接赌徒|

浅谈进一步做好外籍新娘管理服务工作的实践与思考

2018/04/26 15:04   作者:  编辑:余泽伟   来源:江西文明网
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www.thidu.com,话语精简了,力度没有精简。鍏帇姣曪紝鍥涙捣涓銆?/P>鍏厓鍓21骞达紝鎸佺画鐕冪儳浜嗘暟鍗佽浇鐨勭鐑熸參鎱㈡暎鍘汇備竴鐗囧簾澧熶笌鐒﹀湡涔嬩腑锛屽ぇ绉﹀笣鍥藉鍚屽法鏃ュ唹鍐変笂鍗囥/P>杩欒疆宸ㄦ棩鐨勭紨閫犺呭氨鏄挨婊″崈杞姐佽獕婊″崈杞界殑瀣存斂锛屽嵆绉﹀鐨囥傝繖浣嶅崈鍙や竴甯濆垱涓嬬殑浼熶笟鏄墠浜烘棤娉曟兂鍍忕殑锛氬笣鍥界増鍥剧涓娆¤繙鍙婄儫鐦寸殑妗傛灄銆佽薄閮″強鍗楁捣锛涘ぉ鎵嶅湴搴熼櫎浜嗛琛屽凡涔呯殑鍒嗗皝鍒讹紝鍒涚珛浜嗕粠閭d互鍚庢部琚袱鍗冨骞寸殑閮″幙鍒讹紝鐪熸浣垮笣鍥芥垚涓轰竴涓粺涓鐨勬湁鏈烘暣浣撱/P>瀣存斂鐨勫垵琛锋槸涓涓編濂界殑鍋囨兂锛氫粬椹惧穿涔嬪悗锛屽瓙瀛愬瓩瀛欒兘澶熶竴浠f帴涓浠e湴缁ф壙浠栧垱涓嬬殑甯濆浗琛i挼锛岀敱濮嬬殗鑰屼簩涓栦笁涓栦箖鑷充簬鍗冧笘涓囦笘銆/P>浠栨病鏈夋兂鍒扮殑鏄紝浠栫殑甯濆浗浠呬粎浼犱簡涓や唬銆備粬鏇存病鏈夋兂鍒扮殑鏄紝涓轰粬鐨勫笣鍥藉厖褰撴帢澧撲汉鐨勶紝绔熺劧鏄粬鍗佸垎瀹犱俊鐨勪笁涓繎鑷f垨浜蹭汉銆/P>浣滀负涓浗鍘嗗彶涓婃渶鏃╃獌鍙栧浗瀹跺ぇ鏉冪殑瀹﹀畼锛岃档楂樻棭鏈熺殑鐢熷瓨绌洪棿鍏跺疄寰堢嫮灏忋傜Е濮嬬殗瀵瑰瀹樺悜鏉ユ病鏈変粈涔堝ソ鍗拌薄锛岃屼笖鍑犱箮娌℃湁閲嶇敤杩囧瀹樸傛湁涓娆★紝绉﹀鐨囩湅鍒伴鐩告潕鏂溅椹惧お鐩涒斺斾篃灏辨槸鎺掑満澶繃濂㈠崕锛岃〃鎯呮湁浜涗笉鎮︼紝韬竟鐨勪竴涓瀹樻倓鎮勬妸杩欐儏鍐甸忛湶缁欐潕鏂傛潕鏂笅涓娆″嚭琛屾灉鐒惰交杞︾畝浠庯紝濮嬬殗鍙戣捣鐏潵锛氣滆繖涓瀹氭槸澶洃娉勯湶浜嗘垜鐨勮瘽銆傗濅弗浠ゆ煡鍔烇紝閭d綅鐑埍鎷嶉┈灞佺殑瀹朵紮娌℃煡鍑烘潵锛岀Е濮嬬殗灏辨妸鍦ㄥ満鐨勫お鐩戠粺缁熷姝汇?/P>璧甸珮鏄浣曡捣瀹剁殑浣嗚档楂樹笉浣嗘病鏈夊湪杩欎釜鐙皬鑰屽嵄闄╃殑鐢熷瓨绌洪棿閲岃娑堢伃锛屽弽鑰屾垚涓哄ぇ绉﹀笣鍥芥渶閲嶈鐨勬帢澧撲汉锛岃繖鍜屼粬鎵撳績鐪奸噷鐑埍骞插潖浜嬶紝鑰屼笖璁ゅ畾瑕佸共澶у潖浜嬫墠鑳藉嚭浜哄ご鍦板ぇ澶х浉鍏炽?/P>鏃舵満缁堜簬鍦ㄧ瓑寰呬腑鏉ヤ复銆傜Е濮嬬殗涓夊崄涓冨勾鍗佹湀锛屽鐨囨父鍏村ぇ鍙戯紝甯︾潃涓鏀簽澶х殑闃熶紞宸℃父澶╀笅銆傚拰濮嬬殗鍚岃鐨勶紝鏈夐鐩告潕鏂紝浠ュ強涓溅搴滀护璧甸珮鈥斺斿彲鑳界敱浜庤溅椹鐞嗗埌浣嶏紝璧甸珮椤轰究杩樺吋浠讳簡濮嬬殗鐨勬満瑕佺涔︼紝璐熻矗绠$悊鍗颁俊銆/P>绉﹀鐨囨湁20澶氫釜鍎垮瓙锛屽叾涓湁鎺ョ彮浜洪鑼冪殑鏄暱瀛愭壎鑻忥紝涓轰簡閿荤偧浠栵紝濮嬬殗娲句粬鍒颁笂閮′笌钂欐伂鎼尅锛屽鎶楀寛濂淬傚皬鍎垮瓙鑳′亥杩樻槸涓嶅埌20宀佺殑骞磋交浜猴紝璺熺埗浜蹭竴璧峰嚭鏉ユ梾琛屻?/P>娆″勾涓冩湀锛岀Е濮嬬殗寰鍜搁槼鍥炵▼锛屽埌杈炬渤鍖楁矙涓樻椂锛岀梾浣撲笉鏀紝鑷煡闅句繚锛屼护璧甸珮璧疯崏浜嗕竴浠芥斂娌婚仐鍢憋紝杩欎唤鏀挎不閬楀槺鍏跺疄鏄竴灏佺粰闀垮瓙鎵惰嫃鐨勪俊锛氣滀互鍏靛睘钂欐伂锛屼笌涓т細鍜搁槼鑰岃懍銆傗?/P>闂灏卞嚭鍦ㄧЕ濮嬬殗鏃╂浜嗛偅涔堝崐涓椂杈般傚綋鏃讹紝閬楀槺鍒氬啓濂藉瘑灏侊紝杩樻潵涓嶅強浜ょ粰浣胯咃紝绉﹀鐨囦究椹惧穿浜嗐?/P>鏃㈢劧鍘嗗彶宸插皢鍗冭浇闅鹃㈢殑鏈轰細閫佸埌璧甸珮鎵嬮噷锛岃档楂樺氨涓嶄細鏈変竴涓濅竴姣殑瀹㈡皵銆備粬鐪嬬湅韬哄湪甯笂鐨勭Е濮嬬殗灏氭暎鍙戠潃浣欐俯鐨勫案浣擄紝寮濮嬩簡浠栦负澶хЕ甯濆浗鎺樺鐨勭涓姝ャ/P>璧甸珮灏嗙Е濮嬬殗浠や粬璧疯崏鐨勯仐鍢辨倓鎮勮棌璧锋潵锛岃窇鍘绘壘鑳′亥锛氣滅幇鍦ㄥ鐨囬櫅涓嬮┚宕╀簡锛屽彧缁欎綘鐨勯暱鍏勬壎鑻忓啓浜嗗皝淇★紝瀵逛綘浠叾浠栫帇瀛愮帇瀛欙紝鍙槸涓鐐瑰皝璧愰兘娌℃湁鍛銆傛壎鑻忓埌浜嗗捀闃筹紝灏变細椹笂缁т綅涓虹殗甯濄備綘鍗存病鏈夌珛閿ヤ箣鍦帮紝浣犲皢鏉ュ彲鎬庝箞鍔烇紵鈥/P>瀹炰簨姹傛槸鍦拌锛岃儭浜ラ偅鏃惰繕鍙槸涓涓笉鏄庝笘浜嬶紝涔熸病鏈夊お澶氶噹蹇冪殑骞磋交浜猴紝瀵硅档楂樿繖鐣瘽锛岃儭浜ュ洖绛斿緱鍍忎竴涓繝鑷e瓭瀛愶細鈥滄垜鍚汉瀹惰杩囷紝鏄庡悰鏈鑳戒簡瑙h嚕瀛愶紝鏄庣埗鏈鑳界煡鏅撳効濂炽傜埗浜茬幇鍦ㄥ幓涓栦簡锛屼粬娌℃湁鍒嗗皝鎴戜滑锛屾垜浠繖浜涘仛鍎垮瓙鐨勶紝鏄笉搴旇鏈変粈涔堟兂娉曠殑銆傗?/P>璧甸珮澶ф憞鍏跺ご锛氣滀綘璇寸殑褰撶劧鏈夐亾鐞嗐備絾鏄紝鐜板湪鍚涗复澶╀笅鐨勬潈鍔涳紝姝eソ钀藉埌浜嗕綘鍜屾垜浠ュ強鏉庨鐩镐笁浜烘墜閲岋紝甯屾湜浣犺兘鎶撲綇杩欎釜澶уソ鏃舵満锛屽厤寰楀皢鏉ュ悗鎮斻傚喌涓旓紝璁╁埆浜哄仛鑷繁鐨勮嚕瀛愬拰鑷繁鍋氬埆浜虹殑鑷e瓙锛屽埗鏈嶄粬浜轰笌琚粬浜烘墍鍒讹紝瀹炲湪鏈夊ぉ澹や箣鍒憖銆傗/P>鑳′亥铏借骞寸邯杩樹笉澶э紝浣嗚档楂樹竴鐣瘽锛屽凡浣夸粬鏄ユ儏婢庢箖锛屽嵈鏈変簺鎷呭績鍦拌鍑哄潗鎬涓嶄贡鐨勬牱瀛愯锛氣滃簾浜嗗厔闀胯岀珛寮熷紵锛岃繖鏄笉涔夌殑浜嬫儏锛涗笉濂夎鐖朵翰鐨勬棬鎰忥紝杩欐槸涓嶅瓭鐨勪簨鎯咃紱鎴戞按骞充笉绠楅珮锛屽媺寮哄嚭鏉ヤ富鎸佸伐浣滐紝杩欐槸鑷笉閲忓姏鐨勪簨鎯咃紱杩欎笁浠朵簨鎯咃紝鎭愭曞埌鏃朵細寮曡捣澶╀笅浜虹殑涓嶆弧锛岄偅鏍蜂竴鏉ワ紝鎴戝矀涓嶅崄鍒嗗嵄闄╀簡鍚楋紵鈥/P>璧甸珮鍋氬嚭鎱锋叏婵鏄傜殑鏍峰瓙璇达細鈥滄垜鍚鍟嗘堡鍜屽懆姝︾帇鏉浜嗕粬浠殑鍚涗富锛屽ぉ涓嬩汉閮借浠栦滑鏄箟涓撅紝鑰屾病鏈変汉鎸囪矗浠栦滑涓嶅繝銆傚崼鍥界殑鍥藉悰鏉浜嗕粬鐨勪翰鑰佺埞锛岃屽崼鍥戒汉姘戝嵈姝岄浠栵紝杩炲瓟鑰佷簩杩欐牱鐨勫ぇ鍦d汉涔熶几鍑哄ぇ鎷囨寚璇碠K锛屼粠娌′汉璁や负杩欐槸涓嶅瓭銆傝佽档鎴戣寰楋紝浜虹敓鍦ㄤ笘锛屾湁澶ц鍔ㄧ殑鏃跺欙紝鍗冧竾涓嶈椤惧繉灏忛棶棰橈紝鐩涘痉涔嬩笅涓嶅繀杈炶銆傚鏋滈【蹇屽皬鑺傝屽繕璁板ぇ浜嬶紝灏嗘潵涓瀹氳拷鎮旇帿鍙娿傚鏋滄暍璇存暍鍋氾紝杩為绁為兘瑕佹曚綘锛屽笇鏈涗綘鍚垜鐨勫姖鍛婂惂銆傗?/P>璇濊鍒拌繖浠戒笂锛岃儭浜ュぇ姒傝寰楄唉璁╁緱涔熷樊涓嶅浜嗭紝浣曞喌浜哄鑰佽档璇翠簡锛岀洓寰蜂笉杈炶鍢涳紝浠栧氨瑁呮ā鍋氭牱鍦伴暱鍙逛簡涓澹帮細鈥滃ソ鍚э紝灏辨寜浣犺鐨勫幓鍔炲惂銆備笉杩囷紝鐖剁殗鐨勪抚绀艰繕娌″姙锛岀敋鑷宠繕娌℃湁璇忓憡澶╀笅锛屽氨鎬曟潕鏂笉鑲共銆傗/P>瑕佸仛涓鍙畼浠撻噷鐨勬垚鍔熻侀紶鏉庢柉鏄鍥戒笂钄′汉锛屽勾杞绘椂锛屾墭鍏崇郴鍦ㄩ儭閲屽共涓存椂宸ワ紝浠庝簨鎶勬妱鍐欏啓鐨勫伐浣溿傛湁涓澶╋紝鏉庢柉韫插湪鍘曟墍閲屾柟渚匡紝鍙戠幇鐢熸椿鍦ㄥ帟鎵閲岀殑鑰侀紶浠彧鑳藉悆绮究锛岃屼竴鏃︽湁浜烘潵灏卞悡寰楁儕鎱屽け鎺紝鍥涘閫冪獪銆備竴浼氬効浠栧埌瀹樹粨鍔炰簨锛屽彂鐜扮敓娲诲湪瀹樹粨閲岀殑鑰侀紶涓涓釜鎮犵劧鑷湪鍦板悆绮锛屾棦娌℃湁鐙楁潵鍜畠浠紝浜烘潵浜嗕篃鏃犲姩浜庤》銆傛潕鏂洜鑰屾劅鎱ㄤ竾鍒嗭細澶у鍚屼负鑰侀紶锛屽彧鏄敱浜庢墍澶勭殑鐜涓嶄竴鏍凤紝鍛借繍鐪熸槸澶╁¥涔嬪埆鍛銆備竴涓汉鎴愪负鍒汉缇℃厱鐨勬垚鍔熶汉澹垨鏄浜鸿绗戠殑澶辫触鑰咃紝涔熷拰鑰侀紶浠師鏄竴涓亾鐞嗐?/P>鐪嬫潵鏉庢柉鏄釜鏁忛攼鐨勮鍔ㄤ富涔夎咃紝鍦ㄧ湅鍒拌侀紶浠殑涓嶅悓鍦颁綅鍜屼笉鍚屽懡杩愬悗锛岃繖浣嶅勾杞荤殑鍚庣敓鍐冲畾瑕佸仛涓鍙畼浠撻噷鐨勬垚鍔熻侀紶銆備粬褰撳嵆鍚戦暱瀹樿緸鑱岋紝鍥犱负浠栨繁鐭ワ紝鍦ㄤ复鏃跺伐杩欑浣嶇疆涓婂摢鎬曞共涓婂叓杈堝瓙涔熸槸娌℃湁鍓嶉旂殑銆?/P>鏉庢柉寮冨悘涓哄锛屾姇濂斾簡褰撴椂鍏ㄤ腑鍥芥渶鏈夊悕姘旂殑澶у鑰呰崁瀛愶紝瀛︿範甯濈帇娌诲浗涔嬫湳銆傚鎴愪箣鍚庯紝鏉庢柉瀹℃椂搴﹀娍鍦扮湅鍒帮紝妤氬浗铏芥槸鑷繁鐨勭埗姣嶄箣閭︼紝鍗存棭宸叉睙娌虫棩涓嬶紝鍏朵粬鍑犱釜鍥藉涔熶笉瓒充笌璋嬶紝鍞湁瑗胯竟鐨勭Е鍥斤紝姝e鏃ヤ腑澶╋紝鍥犳鎵撹捣鑳屽寘灏辨姇鍒颁簡绉︾浉鍚曚笉闊﹂棬涓嬨?/P>鍦ㄧЕ鍥斤紝鏉庢柉鏋滅劧涓姝ヤ竴涓剼鍗帮紝鎱㈡參灏变粠鍚曚笉闊﹂棬涓嬫贩纰楃█楗殑鑸嶄汉锛屾贩鍒颁簡鏈楂樻硶闄㈠ぇ娉曞畼鐨勪綅缃紙寤峰皦锛夈傞殢鐫涓滄柟鍏浗涓涓釜鐑熸秷浜戞暎锛屾潕鏂篃鍗囧埌浜嗕竴浜轰箣涓嬩竾浜轰箣涓婄殑浣嶇疆鈥斺旈鐩革紙涓炵浉锛夈?/P>绉﹀鐨囧湪鏃呰閫斾腑绐佺劧鍘讳笘锛岃繖鏄笣鍥芥渶澶х殑鍙樻晠鍜屾渶閲嶈鐨勬満瀵嗐傛潕鏂互绗竴琛屾斂闀垮畼鐨勮韩浠借涓猴紝鐜板湪杞﹂┚杩樺湪鍥炲捀闃抽斾腑锛岃岀殗涓婂凡鍘讳笘锛屽お瀛愬嵈娌″嵆浣嶏紝濡傛灉涓鏃﹁繖涓秷鎭暎鍙戝嚭鍘伙紝蹇呯劧浼氬紩璧蜂竴灏忔挳鍒湁鐢ㄥ績鐨勪汉鐨勯獨鍔ㄣ備簬鏄紝绉﹀鐨囧幓涓栫殑娑堟伅鍙檺浜庡寘鎷潕鏂佽档楂樺拰鑳′亥绛変簲鍏釜浜虹煡閬撶殑鑼冨洿銆/P>绉﹀鐨囩殑灏镐綋琚斁缃湪浠栦竴鐩翠箻鍧愮殑娓╁噳杞︿笂锛屼负浜嗘帺鐩栧案浣撳彂鍑虹殑鑷懗锛岀Е濮嬬殗鐨勫潗椹惧悗闈㈢揣璺熶簡涓杈嗚婊″甫楸煎拰鍜搁奔鐨勬按浜ц溅銆傜Е濮嬬殗姣忓ぉ鎵瑕佸悆鐨勯キ锛屼篃鐓у父鐢变緧鑰呴佸叆杞﹀唴锛屽啀鐢辫儭浜ョ瓑浜鸿秮浜轰笉娉ㄦ剰鏃舵嬁鍑烘潵鍊掓帀銆傛枃姝︾櫨瀹樿涓婂浜嬫儏鐨勶紝鐓т緥鐢辨潕鏂湪涓鏃佷唬闂鐞嗐?/P>璧甸珮鍦ㄨ鍔ㄤ簡鑳′亥鍔ㄦ墜鏀垮彉鍚庯紝涓嬩竴涓繀椤昏鏈嶇殑浜哄氨鏄潕鏂傛病鏈夋潕鏂彺鎵嬶紝涓鍒囬兘鍙槸闀滀腑鑺辨按涓湀銆/P>璧甸珮瀵规潕鏂锛氣滄偍鐭ラ亾锛岀殗涓婂幓涓栦簡锛屽啓浜嗕竴灏侀仐涔︾粰闀垮瓙鎵惰嫃锛岃浠栧洖鍜搁槼涓绘寔涓т簨锛岀户浣嶄负鍚涖備絾杩欏皝淇¤繕娌℃湁閫佽蛋锛岀殗涓婂氨鍘讳笘浜嗭紝闄や簡浣犳垜浠ュ锛岃繕娌℃湁浠讳綍浜虹煡閬撹繖浠朵簨鎯呫傜幇鍦紝杩欏皝淇″拰鐨囦笂鐨勫嵃绔犻兘鍦ㄦ垜鎵嬮噷锛岃璋佸綋澶瓙缁ф壙鐨囦綅锛屼篃灏辨槸浣犳垜浜屼汉鐨勪簨浜嗐傛偍瑙夊緱鎴戜滑璇ユ庝箞鍔炲憿锛熲/P>鏉庢柉鏀挎不瑙夋偀杩樻槸鏈変竴浜涳紝浠栧綋鍗虫鑹查亾锛氣滀綘鍝噷鏉ョ殑杩欑浜″浗涔嬭█锛熻繖绉嶄簨鏄垜浠綋鑷e瓙鐨勪汉鍙互璁ㄨ鐨勫悧锛熲/P>璧甸珮涓嶆厡涓嶅繖鍦板悜鏉庢柉鐩稿叕璇达細鈥滀笧鐩稿晩锛屼綘杩樻槸鑷垜鎺傞噺涓涓嬪惂銆傝鎵嶈兘锛屼綘鑳戒笌钂欐伂鐩告彁骞惰鍚楋紵璁哄姛鍔筹紝浣犺兘涓庤挋鎭笉鍒嗛珮涓嬪悧锛熻璋嬬暐锛屼綘鑳戒笌钂欐伂涓姣旈珮浣庡悧锛熻浜哄績锛屼綘鑳戒笌钂欐伂骞堕┚榻愰┍鍚楋紵璁哄拰鍗冲皢缁т綅鐨勬壎鑻忕殑鍏崇郴锛屼綘鑳借刀寰椾笂钂欐伂鍚楋紵鈥/P>浼拌杩欎簲涓棶棰樹篃鏄潕鏂粡甯镐负涔嬭嫤鎭肩殑锛岃挋鎭綔涓哄悕灏嗗拰鐨囬暱瀛愭壎鑻忕殑蹇冭吂鐨勫瓨鍦紝蹇呭畾鏄粬蹇冧腑闅句互鎶规帀鐨勯槾褰便傛潕鏂笉鐢ㄨ冭檻灏卞彲浠ュ洖绛旓細鈥滆繖浜旇呮垜閮戒笉濡傝挋鎭傗?/P>璧甸珮杩涗竴姝ヨ锛氣滄垜鍦ㄥ唴瀹箣涓浜?0澶氬勾浜嗭紝浠庢病瑙佸埌杩囨湁鍝綅涓炵浉绾у埆鐨勯珮绾у畼鍛樺緱鍒拌繃鍠勭粓锛屼竴鏈濆ぉ瀛愪竴鏈濊嚕锛岄兘娌℃湁鑳界粡鍘嗚繃涓や唬鐨勩傜殗涓婃湁20澶氫釜鍎垮瓙锛岄暱瀛愭壎鑻忎负浜哄垰姣呮鐩达紝娣卞緱浜哄績锛屼竴鏃︿粬鐪熺殑鎴愪负澶╁瓙锛岃偗瀹氫細鍚敤鍜屼粬绉佷氦鐢氬ソ鍏崇郴寰堥搧鐨勮挋鎭唬鏇夸綘銆備綘鍙兘鍛婅佽繕涔★紝閮侀儊鑰岀粓缃簡銆傝岀殗涓婂辜瀛愯儭浜ユ槸鎴戠殑瀛︾敓锛屾浜虹ぜ璐や笅澹紝杞昏储閲嶄箟锛屽畬鍏ㄦ湁浜哄悰鐨勯鑼冿紝瑕佹槸浣犺偗鍦ㄥ叧閿椂鍒诲府浠栦竴鎶婏紝浠栭毦閬撲笉鐭ユ仼鍥炬姤锛熲?/P>鍧︾巼鍦拌锛屾潕鏂櫧鐒跺唴蹇冩湁鐫澶鐨勯槾褰憋紝姣曠珶杩樻槸涓浣嶆仾灏借亴瀹堢殑濂藉叕浠嗭紝鍙兘姝ゅ墠浠庢潵灏辨病鏈夋兂鍒拌繃瑕佽儗寮冪Е濮嬬殗閬楄瘡鍙︾珛鏂板悰銆備粬鐢ㄤ功鍛嗗瓙鐨勫彛鍚诲紩杩板巻鍙叉兂鍙嶈繃鏉ヨ鏈嶈档楂橈細鈥滄垜鍚鏅嬪浗鍥犲簾绔嬪お瀛愪箣鏁咃紝閫犳垚鍥藉涓変唬涓嶅緱瀹夊畞锛涢綈妗撳叕鍏勫紵浜夊ず缁ф壙鏉冿紝寮勫緱绁歌捣钀у锛涘晢绾g帇鏉鍏勫睜鍙旓紝寮勫緱鍥界牬瀹朵骸銆傝繖涓夎呴兘鏄墠杞︿箣瑕嗭紝鎴戞潕鏌愬浣曟暍杩濊儗鍏堝笣鐨勬棬鎰忥紝鍙備笌杩欑闈炰汉鑷f墍涓轰箣浜嬪憿锛熲?/P>璧甸珮鍘夊0閬擄細鈥滃綋浠婄殑澶ф潈鍗冲皢鎿嶇旱鍦ㄨ儭浜ユ墜閲岋紝浣犲鏋滆瘑鏃跺姟鐨勮瘽锛岃嚜鐒跺厤涓嶄簡缁х画鑽e崕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  随着全球化浪潮席卷而来,国际交往日益广泛和频繁,来华的外国人日益增多,带来了社会活力和经济繁荣。但是,在我国一些地区外籍新娘现象及其引发的诸多社会问题亦应当引起人们的重视,笔者以抚州市破获的一起外籍新娘诈骗案为例,浅谈如何进一步做好外籍新娘管理服务工作。

  案件基本情况

  2017年6月,抚州市公安局高新分局接到受害人张某祥、张某贤报案称遭遇骗婚,两人各花费88000聘礼娶的两个越南新娘于5月底离家出走。接到报案后,分局进行了受理并开展调查取证工作。经过缜密侦查,于2017年8月在广东省东莞市黄江镇成功将犯罪嫌疑人黄氏花抓获。经依法讯问,犯罪嫌疑人黄氏花供述从2017年开始,通过绰号为阿叠、胖子花等越南女性,分多次将阿琼、陈氏英、阿花、阿月等越南女性介绍给抚州崇仁籍女子吴某芬,由吴某芬做媒将越南新娘介绍给抚州各地男性。黄氏英每次可以从男方给的礼金中获取2000-6000元不等的利益。据黄氏英供述,其明知介绍给吴某芬的越南女性嫁到中国后都会逃跑,但是仍然不停给吴某芬介绍越南女性,由吴某芬向抚州周边男性做媒。嫁到男方家的越南女性均在不到一个月的时间内离开男方家庭。公安机关认为黄氏花的行为已构成诈骗罪,遂对该案以涉嫌诈骗案立案侦查,目前该案已侦查终结并移送检察机关。

  涉外婚姻的现状及成因

  近年来,我国涉外婚姻逐渐增多,涉外婚姻中的外籍新娘主要来自越南、缅甸、柬埔寨、老挝等东南亚国家。涉外婚姻增多趋势的原因主要有以下几个方面:一是男女比例严重失衡,导致许多适婚男性找不到对象。据统计,我国大陆男性人口比女性人口多出3000多万人,出生性别比的长期失衡,已经成为一个严重的社会问题。二是部分地区存在“买卖婚姻”的错误观念,觉得外籍新娘好娶。据调查,现在一般农村的彩礼逐年增高,攀比成风,导致经济条件差的一些家庭出现了娶不起的现象,而相比较而言,娶一个外籍新娘更加“划算”。三是部分外籍新娘家庭生活水平低,认为中国生活好。除了在边境地区通婚外,为了能过上更好的生活,外籍女子也愿意嫁到更远的中国内陆地区。

  做好外籍新娘管理服务工作的几点启示

  启示之一:增强群众的法律意识,依法履行登记手续,是做好外籍新娘管理服务工作的必要前提。

  该案中,男方家庭法律意识淡薄且缺乏对涉外婚姻的了解,是造成外籍新娘诈骗得逞的主要缘由。由于在本地适婚女性中难以找到对象,一些在当地被认为家庭经济条件差、年龄偏大或有身体缺陷的未婚男方家庭,迫于“传宗接代”的巨大压力,往往“病急乱投医”,迫切想尽早解决婚姻大事而急于求成。有的或通过所谓的“媒人”远赴国外相亲,或在“媒人”的安排下直接在国内见面,他们往往不核实对方的身份(比如查看对方的护照等身份证件、是否有合法的入境手续等),在“媒人”的花言巧语下,单凭对女方的好感,就支付给媒人数万元的介绍费,将外籍新娘带回家,实质是将神圣的婚姻变成了一桩“买卖”,使得境内外的非法婚介和“媒人”有空可钻。外籍新娘“嫁”进来,有的男方家庭明知女方无合法入境手续,为避免发生状况,使自己的婚姻“泡汤”,男方常常隐情不报,既不同外籍新娘去进行涉外婚姻登记,也不向当地公安机关登记外国人住宿情况,外籍新娘也因此无法获得合法的居留证件,导致发生外国人非法居留的违法事实。特别在一些偏远乡村,由于信息闭塞,公安机关很难掌握到相关情况,查处难度大。同时部分男方家庭认为外籍新娘“好娶”、“花钱少”,仍然存在“买卖婚姻”的等错误观念,为此,必须加大出入境法律法规和涉外婚姻的宣传力度,真正下到基层、深入群众,普及法律知识,倡导文明新风,讲清涉外婚姻的利弊,彻底屏弃“买卖婚姻”的心理,增强群众的法治观念。

  启示之二:增强国家安全意识,提高全社会外管工作水平,是做好外籍新娘管理服务工作的社会基础。

  在我国人口比例失衡的现实背景下,外籍新娘问题是摆在全社会面前的一个新课题也是一道难题,亟待管理和规范。外籍新娘来自异国他乡,与本地的风俗习惯和宗教信仰存在一定差异,日常语言沟通也常常遇到障碍,且没有户籍、不能就业,缺乏社会保障,这些都是摆在涉外婚姻家庭面前的现实问题。同时,涉外婚姻往往洐生出许多“三非”案件,甚至有些外籍新娘来华后,在当地成为新的婚姻中介人,从中牵线搭桥,攫取利益;有些嫁过来的外籍新娘,因双方性格不合或生活不习惯,发生逃婚的现象亦有之,男方家庭认为花了钱,决不肯善罢甘休,最后酿成人间悲剧。这些存在着的诸多不稳定因素,如果任其发展,必将引发新的社会矛盾。

  站在全局的高度看,外籍新娘管理服务工作也绝不仅仅只是公安机关一家的事,应该与外事、民宗、民政、人口计生、人力资源和社会保障等部门以及村、居委会一道形成合力齐抓共管,夯实外管工作基础,提高全社会外管工作水平。为适应新形势下外国人管理工作的需要,要进一步明确政府相关职能部门对外国人管理工作的职能职责,不断整合管理资源,逐步建立健全相关职能部门分工负责、协作配合、齐抓共管、运转高效的外国人管理协调配合工作机制,形成“大外管”工作格局。

  启示之三:不断完善法律法规,重拳打击违法犯罪,是做好外籍新娘管理工作的法治保障。

  针对近年来频频发生的外籍新娘骗婚和“三非”外国人违法犯罪案件,要建立多部门联动管理机制和情报主导警务机制,主动发现外国人违法犯罪信息。数据分析战法模型,强化相关涉外违法犯罪活动的信息挖掘和分析,精确指导开展涉外违法打击查处工作。通过信息挖掘分析,获取情报线索,起到良好的查处打击效果。同时根据时代的发展和形势的变化,进一步完善出台相关的法律法规,切实将外国人纳入实有人口管理,依法打击国际人口拐卖、骗婚、买卖婚姻等违法犯罪行为。

  启示之四:充分发挥大数据和人工智能等信息化优势,是做好外籍新娘管理服务工作的科技支撑。

  实施婚姻诈骗犯罪的外籍新娘,往往不是单打独斗,背后大多存在着一个犯罪利益集团,有一整套的诈骗流程,且常常为逃避打击,故意隐瞒其真实身份。以此案为例,犯罪嫌疑人黄氏花被抓获后,身上未携带护照等任何身份证件,导致核实其真实身份出现困难。在审讯过程中,黄氏花编造虚假身份逃避打击。根据其供述的身份信息,为核实犯罪嫌疑人真实身份,我们通过上级公安机关将其照片和相关信息发往越南驻华大使馆核查,结果查无此人。如果无法核实身份,即使经依法判决也只能将其遣返,无形中使其逃避了法律的制裁,助长了其犯罪的嚣张气焰。为此,在大数据和人工智能时代,我们应该充分发挥信息化的巨大优势,在传统的管理模式基础上,广泛应用人脸识别、人像比对、指纹识别等先进科技,通过人像、指纹、虹膜等生物特征信息,快速识别确认个体的身份信息,为精确打击犯罪提供有力的科技支撑。

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